（二）明确网络犯罪生态治理制度。网络犯罪黑灰产与网络犯罪依附共生、利益共享，极大降低了网络犯罪门槛。由于缺乏明确法律依据，对黑灰产团伙往往难以依法治理。《网络犯罪防治法（征求意见稿）》立足网络犯罪黑灰产现状，对其中起到基础作用的网络支付、引流推广等黑灰产业链条予以法律规制，为打击治理网络犯罪生态提供进一步法律支撑。
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第五十九条 违反本法第十九条至第三十三条规定，扰乱网络秩序的，由公安机关、网信部门、电信主管部门、金融、市场监管、文化和旅游等主管部门，依据职责责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站或者应用程序、吊销业务许可或者营业执照，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五十万元以下罚款；情节严重的，由公安机关并处十五日以下拘留。